В Новосибирске стартовал судебный процесс из-за скандального аукциона по КРТ у «Локомотив-Арены»
В Арбитражном суде Новосибирской области состоялось первое заседание по делу о признании незаконным решения УФАС об отмене результатов аукциона на право заключения договора комплексного развития территории у «Локомотив-Арены».
Фото: "Прецедент"
На предварительном слушании стороны обозначили свои позиции в рамках судебного разбирательства. Представитель городского департамента строительства и архитектуры не согласилась с решением УФАС. В мэрии полагают, что нормы Градостроительного кодекса РФ, на которые сослались в антимонопольном органе, не применимы к аукционам по КРТ, которые проводятся органами местного самоуправления. Данная статья кодекса, как полагает истец, относится к другим конкурсам, которые касаются обычного строительства.
— Мы считаем решение управления (ФАС) незаконным и необоснованным и просим признать его недействительным, — обозначила требования муниципалитета представитель профильного департамента мэрии.
Представляющая интересы УФАС в суде Татьяна Рихельгоф заявила, что УФАС действовала правомерно, и результаты аукциона были отменены в соответствии с законодательством о проведении торгов, поскольку ни один участник не соответствовал требованиям.
Главный вопрос процесса касается требований насчет участия соискателей в саморегулируемых организациях строительной отрасли. Именно из-за не предоставления подтверждающих документов об участии в СРО УФАС посчитало заявки всех претендентов неполными. По мнению антимонопольной службы, по данному критерию ни одна из 4 компаний, изначально планировавших завиться на торги, не соответствовала условиям проведения аукциона. Включая ООО «Специализированный застройщик «Акация на Ватутина», по жалобе которого антимонопольщики вынесли решение. Вероятно, поэтому компания, выступающая в процессе третьим лицом, хоть и поддержала УФАС в суде, в то же время обозначила претензии к решению управления в плане содержательной части.
— Процедура (торгов) была прописана именно таким образом, как было положено в основу решения УФАС. Мы же говорим, что нужен иной подход, ведь если мы проводим торги по старым правилам, тогда вообще ни один участник к нему не должен быть допущен,— отметил представитель «СЗ «Акация на Ватутина» Глеб Половников.
Победитель аукциона ООО «Комфорт» выступило единым фронтом с департаментом мэрии. В компании полагают, что решение УФАС не защищает, а наоборот, ограничивает конкуренцию. Так, в антимонопольном ведомстве настаивают, что для аукциона по КРТ застройщик обязан подтвердить свое участие в нескольких СРО. В том числе в саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства. Чтобы состоять во всех этих СРО стройфирма должна иметь в штате огромное количество специалистов узкого профиля, а это нецелесообразно для строительной деятельности. Работы по проектированию обычно выполняются сторонними организациями по договорам подряда.
Вместе с тем, представитель ООО «Комфорт» подчеркнула, что компания готова приступить к комплексному развитию территории около «Локомотив-Арены» и все необходимые ресурсы у нее для этого есть.
— Компания «Комфорт» готова немедленно приступить к исполнению обязательств в рамках договора о КРТ, предусматривающих, в том числе, выкуп и расселение 65 старых домов, земельных участков, благоустройство прибрежной территории обводненного карьера. Территория возле волейбольной арены мирового уровня - это лицо города. Нынешнее ее состояние неудовлетворительное, — подчеркнула в своем выступлении представитель компании-победителя.
Пока ситуация с аукционом по освоению участка в центре Новосибирска остается не разрешенной. В мэрии ранее заявили, что отменять его результаты не намерены до вступления решения суда в законную силу. Следующее заседание арбитража назначено на 9 августа, и юристы не исключают, что уже на нём может быть вынесено решение.
Напомним, участок площадью 6,7 га предоставлялся для программы комплексного развития территории в границах улиц Ипподромской, Фрунзе, Журинского спуска в Центральном в Дзержинском районах. Первоначальная цена контракта составляла 58 075 000 рублей, шаг аукциона был определен в 2 000 000 рублей.
В торгах участвовали 2 компании: ООО «Специализированный застройщик «Краснообск.Монтажспецстрой» и ООО «Комфорт». Согласно протоколу результатов аукциона от 22 мая 2023 года, единственное и последнее предложение о цене предмета аукциона составило 60 075 000 рублей. В рамках аукциона был сделан один шаг с повышением первоначальной цены вопроса на два миллиона рублей, и сделало его ООО «Комфорт», которое стало победителем.
ООО «Строительная компания МЕТА» и ООО «Специализированный застройщик «Акация на Ватутина» не были допущено к конкурсу. В результате последнее обратилось в УФАС с жалобой на действия департамента строительства и архитектуры мэрии Новосибирска.
Антимонопольный орган выдал предписание департаменту мэрии до 23 июня отменить итоги уже состоявшегося аукциона, при этом указав на необходимость изменения подхода к оценке заявок со стороны организатора, так и на необходимость формирования более полного пакета документов со стороны участников. Муниципалитет в свою очередь не согласился с решением УФАС и подал заявление в арбитраж с требованием признать его незаконным и отменить.
Иван ЛУДНОВ